黨建動态
黨的(Of)二十大(Big)報告學習筆記

新征程全面從嚴治黨新部署

——黨的(Of)二十大(Big)報告黨建關注點


黨的(Of)二十大(Big)報告在(Exist)第一(One)、三部分系統總結了(Got it)全面從嚴治黨和(And)黨的(Of)全面領導的(Of)成功經驗,分析了(Got it)十年前存在(Exist)的(Of)突出(Out)矛盾和(And)問題以(By)及目前依然存在(Exist)的(Of)不(No)足和(And)困難,第十五部分全面系統闡述了(Got it)深化全面從嚴治黨新的(Of)戰略部署。總體上(Superior)看,報告在(Exist)總結黨的(Of)建設經驗上(Superior)有新提法、在(Exist)剖析問題上(Superior)有新發現、在(Exist)戰略部署上(Superior)有新要(Want)求,亮點不(No)少。


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提出(Out)兩個(Indivual)“永遠在(Exist)路上(Superior)”新要(Want)求

二十大(Big)報告在(Exist)第十五部分提出(Out),全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在(Exist)路上(Superior),黨的(Of)自我革命永遠在(Exist)路上(Superior),決不(No)能有松勁歇腳、疲勞厭戰的(Of)情緒,必須持之以(By)恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時(Hour)代黨的(Of)建設新的(Of)偉大(Big)工程,以(By)黨的(Of)自我革命引領社會革命。黨的(Of)十九大(Big)報告提出(Out)“全面從嚴治黨永遠在(Exist)路上(Superior)”,2022年7月26日,習近平總書記在(Exist)省部級主要(Want)領導幹部“學習習近平總書記重要(Want)講話精神,迎接黨的(Of)二十大(Big)”專題研讨班上(Superior)指出(Out)“全面從嚴治黨永遠在(Exist)路上(Superior),黨的(Of)自我革命永遠在(Exist)路上(Superior)”。把兩個(Indivual)“永遠在(Exist)路上(Superior)”寫進二十大(Big)報告,意味着過去五年和(And)新時(Hour)代十年黨的(Of)建設成功經驗得到了(Got it)全黨全軍全國(Country)人(People)民的(Of)高度認可,體現了(Got it)深入推進新時(Hour)代黨的(Of)建設新的(Of)偉大(Big)工程的(Of)新要(Want)求,找到了(Got it)實現黨的(Of)自我革命和(And)社會革命相互促進,直至把革命進行到底的(Of)根本途徑。


在(Exist)黨的(Of)二十大(Big)報告中,習近平總書記指出(Out),經過不(No)懈努力,黨找到了(Got it)自我革命這(This)一(One)跳出(Out)治亂興衰曆史周期率的(Of)第二個(Indivual)答案,自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,風清氣正的(Of)黨内政治生态不(No)斷形成和(And)發展,确保黨永遠不(No)變質、不(No)變色、不(No)變味。改革開放以(By)來,推進黨的(Of)建設從走“靠改革和(And)制度建設的(Of)新路子”“以(By)改革的(Of)精神把黨的(Of)建設推向前進”“以(By)改革創新精神全面推進黨的(Of)建設新的(Of)偉大(Big)工程”到提出(Out)“以(By)自我革命精神推進全面從嚴治黨”,表明推進新時(Hour)代黨的(Of)建設開始向全面從嚴治黨這(This)一(One)偉大(Big)實踐聚焦,力度、深度、難度前所未有,黨的(Of)自我革命已經成爲(For)新時(Hour)代黨的(Of)建設的(Of)基礎概念和(And)基礎理論。


二十大(Big)報告提出(Out)兩個(Indivual)“永遠在(Exist)路上(Superior)”新要(Want)求,标志着全面從嚴治黨的(Of)徹底性和(And)堅定性,标志着執政黨建設理論的(Of)革命性和(And)科學性,從實踐到理論兩個(Indivual)方面形成閉環,科學回答了(Got it)建設一(One)個(Indivual)什麽樣長期執政的(Of)馬克思主義政黨,怎樣建設長期執政的(Of)馬克思主義政黨的(Of)時(Hour)代課題。


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提出(Out)健全全面從嚴治黨體系新思路

報告第十五部分提出(Out)健全全面從嚴治黨體系,使這(This)一(One)體系貫通自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高環節,确保黨始終堅守初心使命,始終成爲(For)中國(Country)特色社會主義事業的(Of)堅強領導核心,至少體現以(By)下三個(Indivual)特點:


全面從嚴治黨體系必須落實新時(Hour)代黨的(Of)建設總要(Want)求。即堅持和(And)加強黨的(Of)全面領導,堅持黨要(Want)管黨、全面從嚴治黨,以(By)加強黨的(Of)長期執政能力建設、先進性和(And)純潔性建設爲(For)主線,以(By)黨的(Of)政治建設爲(For)統領,以(By)堅定理想信念宗旨爲(For)根基,以(By)調動全黨積極性、主動性、創造性爲(For)着力點,全面推進黨的(Of)政治建設、思想建設、組織建設、作(Do)風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥争,不(No)斷提高黨的(Of)建設質量,把黨建設成爲(For)始終走在(Exist)時(Hour)代前列、人(People)民衷心擁護、勇于(At)自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的(Of)馬克思主義執政黨。新時(Hour)代黨的(Of)建設總要(Want)求提出(Out)了(Got it)黨的(Of)建設根本原則、根本方針,在(Exist)具體部署上(Superior)形成了(Got it)一(One)個(Indivual)主線、一(One)個(Indivual)統領、一(One)個(Indivual)根基、一(One)個(Indivual)着力點、一(One)個(Indivual)布局(“5+2”布局)、一(One)個(Indivual)目的(Of)、一(One)個(Indivual)目标。


全面從嚴治黨體系要(Want)圍繞“大(Big)黨建”格局展開。所謂“大(Big)黨建”即指黨的(Of)領導和(And)黨的(Of)建設融爲(For)一(One)體,即以(By)黨的(Of)領導把方向、黨的(Of)建設給力量,黨的(Of)領導謀全局、黨的(Of)建設促定局,黨的(Of)領導和(And)黨的(Of)建設融通于(At)“五位一(One)體”總體布局和(And)“四個(Indivual)全面”戰略布局之中,融彙于(At)全面從嚴治黨戰略舉措之中。強調堅持和(And)加強黨的(Of)全面領導,明确了(Got it)全面從嚴治黨的(Of)核心;把全面從嚴治黨定位爲(For)新時(Hour)代黨的(Of)建設的(Of)鮮明主題,抓住了(Got it)要(Want)害和(And)關鍵,确保黨的(Of)領導全覆蓋、黨的(Of)領導更加堅強有力。黨的(Of)十九大(Big)報告提出(Out)的(Of)“十四個(Indivual)堅持”、十九屆六中全會總結的(Of)十條曆史經驗、二十大(Big)報告總結新時(Hour)代十年采取的(Of)十六項戰略性舉措,無一(One)不(No)體現“大(Big)黨建”理念和(And)行動方案。


全面從嚴治黨體系要(Want)落實到七大(Big)工作(Do)布局中。一(One)是(Yes)堅持和(And)加強黨中央集中統一(One)領導,二是(Yes)堅持不(No)懈用(Use)習近平新時(Hour)代中國(Country)特色社會主義思想凝心鑄魂,三是(Yes)完善黨的(Of)自我革命制度規範體系,四是(Yes)建設堪當民族複興重任的(Of)高素質幹部隊伍,五是(Yes)增強黨組織政治功能和(And)組織功能,六是(Yes)堅持以(By)嚴的(Of)基調強化正風肅紀,七是(Yes)堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰,分别對應黨的(Of)政治建設、黨的(Of)思想理論建設、黨的(Of)制度建設、黨的(Of)幹部隊伍建設、黨的(Of)基層組織建設、黨的(Of)作(Do)風紀律建設、黨的(Of)反腐敗鬥争。


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提出(Out)全面從嚴治黨新觀點

提出(Out)“大(Big)黨獨有難題”。面對長期存在(Exist)的(Of)“四大(Big)考驗”“四種危險”,要(Want)治理好世界上(Superior)最大(Big)的(Of)馬克思主義執政黨,難就難在(Exist)如何實現思想統一(One)、維護團結、行動一(One)緻、有效管理、純潔組織、永葆先進等方面。正是(Yes)針對這(This)些獨有難題,二十大(Big)報告指出(Out),必須時(Hour)刻保持解決大(Big)黨獨有難題的(Of)清醒和(And)堅定。


提出(Out)“黨的(Of)領導是(Yes)全面的(Of)、系統的(Of)、整體的(Of),必須全面、系統、整體加以(By)落實”。第一(One)個(Indivual)“全面的(Of)、系統的(Of)、整體的(Of)”強調黨的(Of)領導範圍和(And)力度,第二個(Indivual)“全面、系統、整體”強調黨的(Of)領導方式,從而使“黨的(Of)全面領導”的(Of)定義更加全面準确,既包括黨的(Of)領導範圍和(And)力度,也包括黨的(Of)領導方式。


提出(Out)“完善黨的(Of)自我革命制度規範體系”。這(This)一(One)觀點來自習近平總書記2021年11月11日在(Exist)十九屆六中全會第二次全體會議上(Superior)提出(Out)“黨的(Of)十八大(Big)以(By)來,我們黨以(By)前所未有的(Of)勇氣和(And)定力全面從嚴治黨,打出(Out)一(One)套自我革命的(Of)‘組合拳’,形成了(Got it)一(One)整套黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的(Of)制度規範體系”的(Of)重大(Big)論斷,體現了(Got it)制度治黨、依規治黨的(Of)戰略舉措。黨的(Of)自我革命制度規範體系包括:黨章的(Of)根本遵循、民主集中制根本原則、黨内法規制度體系、黨和(And)國(Country)家監督體系、黨的(Of)政治監督和(And)政治巡視、黨内問責制度等。


提出(Out)“加強幹部鬥争精神和(And)鬥争本領養成”。這(This)一(One)觀點既是(Yes)對過去五年和(And)新時(Hour)代十年幹部人(People)事工作(Do)成功經驗的(Of)總結,也是(Yes)針對當前還存在(Exist)的(Of)“一(One)些黨員、幹部缺乏擔當精神,鬥争本領不(No)強,實幹精神不(No)足,形式主義、官僚主義現象仍較突出(Out);鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨”等問題提出(Out)來的(Of)。黨的(Of)十八大(Big)以(By)來,習近平總書記把“偉大(Big)鬥争”納入“四個(Indivual)偉大(Big)”,多次論述偉大(Big)鬥争的(Of)時(Hour)代特征,在(Exist)黨的(Of)十九大(Big)報告中明确了(Got it)偉大(Big)鬥争的(Of)涵義,并在(Exist)中央黨校(國(Country)家行政學院)中青班開班式講話中多次強調黨員幹部要(Want)發揚鬥争精神、增強鬥争本領。“加強幹部鬥争精神和(And)鬥争本領養成”正是(Yes)在(Exist)這(This)一(One)系列重要(Want)論述基礎上(Superior)形成的(Of)。


提出(Out)“增強黨組織政治功能和(And)組織功能”。黨的(Of)十八大(Big)以(By)來,習近平總書記提出(Out)要(Want)增強黨的(Of)基層組織的(Of)政治功能,黨的(Of)十九大(Big)報告提出(Out)“要(Want)以(By)提升組織力爲(For)重點,突出(Out)政治功能”,加強黨的(Of)基層組織建設。《中共中央關于(At)黨的(Of)百年奮鬥重大(Big)成就和(And)曆史經驗的(Of)決議》指出(Out),以(By)提升組織力爲(For)重點,增強黨組織政治功能和(And)組織功能,樹立大(Big)抓基層的(Of)鮮明導向,推動黨的(Of)組織和(And)黨的(Of)工作(Do)全覆蓋。政治功能把方向,組織功能聚力量,兩大(Big)功能結合更有利于(At)加強黨的(Of)組織體系建設這(This)個(Indivual)重點和(And)黨的(Of)基層組織建設這(This)個(Indivual)難點。


提出(Out)“堅持黨性黨風黨紀一(One)起抓”。黨的(Of)十八大(Big)提出(Out)“黨的(Of)紀律建設”概念,并在(Exist)黨的(Of)十九大(Big)報告中納入黨的(Of)建設新布局。黨的(Of)二十大(Big)報告把紀律和(And)作(Do)風建設融爲(For)一(One)體,體現了(Got it)黨的(Of)自我革命在(Exist)新時(Hour)代探索的(Of)有效途徑,體現了(Got it)紀律建設、作(Do)風建設不(No)可分割的(Of)基本規律,堅持黨性黨風黨紀一(One)起抓,正是(Yes)對這(This)一(One)規律的(Of)遵循。


提出(Out)“反腐敗是(Yes)最徹底的(Of)自我革命”。在(Exist)黨的(Of)自我革命四個(Indivual)環節中,反腐敗是(Yes)自我淨化的(Of)根本舉措,體現爲(For)除毒瘤、排病毒、去雜質,把住了(Got it)自我淨化這(This)個(Indivual)起點,就把住了(Got it)自我革命成功的(Of)關鍵。提出(Out)反腐敗是(Yes)最徹底的(Of)自我革命,是(Yes)黨對自我革命規律的(Of)新認識。


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提出(Out)全面從嚴治黨新舉措

黨的(Of)建設要(Want)始終聯系黨的(Of)中心任務來展開。深化全面從嚴治黨必須聚焦黨的(Of)使命任務,必須堅持問題導向,二十大(Big)報告提出(Out)了(Got it)全面從嚴治黨的(Of)新舉措。


在(Exist)堅持和(And)加強黨中央集中統一(One)領導方面,特别強調要(Want)提高各級黨組織和(And)黨員幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。2018年1月5日,習近平總書記在(Exist)省部級主要(Want)領導幹部學習貫徹習近平新時(Hour)代中國(Country)特色社會主義思想和(And)黨的(Of)十九大(Big)精神研讨班上(Superior)提出(Out)“在(Exist)領導幹部的(Of)所有能力中,政治能力是(Yes)第一(One)位的(Of)”。2018年6月29日,在(Exist)十九屆中央政治局第六次集體學習中,習近平總書記提出(Out)“把握方向、把握大(Big)勢、把握全局的(Of)能力,辨别政治是(Yes)非、保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的(Of)能力”,把政治能力分爲(For)思維和(And)行爲(For)兩個(Indivual)維度。2020年12月24日至25日,習近平總書記在(Exist)主持中央政治局民主生活會上(Superior)提出(Out)不(No)斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。從此,提高各級黨組織和(And)黨員幹部“政治三力”,就成爲(For)堅持和(And)加強黨的(Of)全面領導、加強黨的(Of)政治建設的(Of)關鍵。


在(Exist)堅持黨的(Of)創新理論武裝方面,提出(Out)堅持理論武裝同常态化長效化開展黨史學習教育相結合,引導黨員、幹部不(No)斷學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,傳承紅色基因,赓續紅色血脈。以(By)縣處級以(By)上(Superior)領導幹部爲(For)重點在(Exist)全黨深入開展主題教育。黨的(Of)十八大(Big)報告提出(Out)“在(Exist)全黨深入開展以(By)爲(For)民務實清廉爲(For)主要(Want)内容的(Of)黨的(Of)群衆路線教育實踐活動”,黨的(Of)十九大(Big)報告提出(Out)“以(By)縣處級以(By)上(Superior)領導幹部爲(For)重點,在(Exist)全黨開展‘不(No)忘初心、牢記使命’主題教育”。


在(Exist)完善黨的(Of)自我革命制度規範體系方面,強調推進政治監督具體化、精準化、常态化,增強對“一(One)把手”和(And)領導班子監督實效,破解政治監督和(And)“一(One)把手”監督難題。2019年1月,中國(Country)共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上(Superior)的(Of)工作(Do)報告提出(Out)“切實加強政治監督”,黨的(Of)政治監督成爲(For)黨内監督首要(Want)任務得到了(Got it)部署落實,各級紀檢監察機關在(Exist)政治監督上(Superior)不(No)斷深化探索,實現監督具體化、精準化、常态化。黨的(Of)十九屆四中全會決定提出(Out)“完善領導班子内部監督制度,破解對‘一(One)把手’監督和(And)同級監督難題”,2021年3月,《中共中央關于(At)加強對“一(One)把手”和(And)領導班子監督的(Of)意見》印發,對“一(One)把手”監督、同級領導班子監督、下級領導班子監督作(Do)出(Out)具體制度設計。


在(Exist)幹部人(People)事工作(Do)方面,提出(Out)嚴管和(And)厚愛相結合,加強對幹部全方位管理和(And)經常性監督,落實“三個(Indivual)區分開來”,激勵幹部敢于(At)擔當、積極作(Do)爲(For)。針對一(One)個(Indivual)時(Hour)期幹部“不(No)作(Do)爲(For)”現象比較突出(Out)的(Of)問題,2018年5月中共中央辦公廳印發了(Got it)《關于(At)進一(One)步激勵廣大(Big)幹部新時(Hour)代新擔當新作(Do)爲(For)的(Of)意見》,情況有所好轉,但依然存在(Exist)着“一(One)些黨員、幹部缺乏擔當精神,鬥争本領不(No)強,實幹精神不(No)足,形式主義、官僚主義現象仍較突出(Out)”的(Of)問題。因此,激勵幹部擔當作(Do)爲(For)、積極作(Do)爲(For)就具有緊迫性、針對性。


在(Exist)基層組織建設方面,對各領域基層黨組織建設、對黨員教育管理提出(Out)了(Got it)針對性要(Want)求。過去五年和(And)新時(Hour)代十年,黨的(Of)基層組織建設和(And)黨員教育管理工作(Do)全面發力,除針對非公黨建2012年發布的(Of)11号文件尚未修訂外,幾乎每一(One)個(Indivual)領域的(Of)基層組織建設都制定或修訂了(Got it)相應黨内法規,加強基層組織建設和(And)黨員教育管理需要(Want)進一(One)步深化落實這(This)些規定。


在(Exist)作(Do)風建設和(And)紀律建設方面,作(Do)風建設的(Of)重點是(Yes)“糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權思想和(And)特權行爲(For)”;紀律建設的(Of)重點是(Yes)“督促領導幹部特别是(Yes)高級幹部嚴以(By)律己、嚴負其責、嚴管所轄”。在(Exist)作(Do)風建設的(Of)針對性上(Superior),報告指出(Out),把握作(Do)風建設地區性、行業性、階段性特點,抓住普遍發生、反複出(Out)現的(Of)問題深化整治。在(Exist)紀律建設針對性上(Superior),報告指出(Out),堅持黨性黨風黨紀一(One)起抓,從思想上(Superior)固本培元,提高黨性覺悟。


在(Exist)反腐敗鬥争方面,針對黨風廉政建設和(And)反腐敗鬥争的(Of)頑固性和(And)多發性問題,報告提出(Out)“堅決查處政治問題和(And)經濟問題交織的(Of)腐敗,堅決防止領導幹部成爲(For)利益集團和(And)權勢團體的(Of)代言人(People)、代理人(People),堅決治理政商勾連破壞政治生态和(And)經濟發展環境問題”以(By)及“堅決懲治群衆身邊的(Of)‘蠅貪’”,深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的(Of)腐敗,懲治新型腐敗和(And)隐形腐敗,在(Exist)标本兼治上(Superior)加強新時(Hour)代廉潔文化建設等,這(This)些都是(Yes)精準治理腐敗的(Of)重大(Big)舉措。